美国立法者多反对发行CBDC

作者：Derek Andersen，Cointelegraph；编译：松雪，金色财经

9 月 14 日，美国众议院小组委员会就“数字美元困境”举行听证会，美国国会大厅一片反对之声。 五名专家证人计划在听证会上作证，其中大多数人反对创建美国央行数字货币（CBDC）或数字美元。

听证会开始时，党派分歧得到充分体现，小组委员会主席弗伦奇·希尔 (French Hill) 表示：“除了边缘人士之外，国会中没有人支持 CBDC。”

小组委员会高级成员斯蒂芬·林奇（Stephen Lynch）警告称，“虚假叙述和散布恐惧的行为，其中大部分来自加密货币行业本身”，并宣布成立国会数字美元核心小组。

预计在金融服务数字资产、金融技术和包容性小组委员会举行的听证会上发言的五名证人是数字资产首席执行官 Yuval Rooz、银行政策研究所高级副总裁 Paige Paridon、宾夕法尼亚大学的 Christina Parajon Skinner 、卡托研究所的诺伯特·米歇尔和哥伦比亚大学讲师劳尔·卡里略。

听证会明确致力于讨论 CBDC 的替代方案，但只有 Rooz 与一家企业有直接关联。

Digital Asset是Daml智能合约语言和Canton区块链的创建者，得到了微软、高盛和德勤等公司的支持。 Rooz 在准备好的证词中表明了 CBDC 的立场，但敦促任何形式的数字美元都应尊重第四修正案保障的隐私权，并利用现有技术。

Paridon谈到了数字美元支持者的主张并提出了反驳。 她专注于银行系统内可能出现的问题。 根据潜在风险清单，她得出结论：“CBDC 可能会破坏美国的商业银行体系，并严重限制经济的信贷供应。”

“引入 CBDC 可能会给个人经济自由带来一定的成本，因为它为国家提供了更多的工具——因此也有更大的诱惑——来建立命令和控制式的公共政策。”

卡托研究所作为 CBDC 的反对者有着良好的记录。 米歇尔解决了技术和政治问题，认为美国 CBDC 没有任何好处。

卡里略表示，他总体上支持数字美元技术，但具体反对 CBDC。 卡里略提出的一个主要反对意见是将职责集中在美联储，因为财政部在货币创造和金融技术实施方面也发挥着许多作用。

卡里略在分析中表示，“我们还没有生活在金融监控状态中，这是一个极其错误的假设。” 他继续：

“尽管对一些 CBDC 批评者来说违反直觉，但实质上控制政府金融监管意味着限制公私伙伴关系，因为政府与公众成员之间的直接关系更有可能产生宪法保护，包括第四修正案的保护。”

卡里略认为，区块链技术并不是确保隐私的决定性因素：“理想情况下，区块链隐藏了有关用户的敏感数据，但实际上，区块链系统必须与互联网其他部分的受监控基础设施进行交互。”

卡里略批准了《电子货币和安全硬件法案》。 林奇于 9 月 14 日重新提出了这一建议，但小组委员会并未对其进行审查。

卡里略总结道：“美国的 DFC（数字法定货币）话语相对贫乏且缺乏想象力。 [……]政策制定者应该支持一系列数字美元试点项目，并制定稳定的创新节奏，旨在为所有人建立一个安全可靠的金融体系。”

美联储的口号是“未经国会授权不得使用 CBDC”，这是众所周知的。 H.R. 3402 是听证会上讨论的法案之一，明确要求在引入 CBDC 之前获得国会授权。 H.R. 3712 也在考虑中，它将在很大程度上禁止 CBDC 研究。 埃默在听证会开幕时称波士顿联储的研究“粗略”。 埃默最近重新提出的《CBDC 反监视国家法案》也在听证会议程上。

总统 2022 年 3 月发布的数字资产行政命令强制进行 CBDC 研究。 由前美国商品期货交易委员会主席 Christopher Giancarlo 共同创立的智库数字美元项目也为 CBDC 研究做出了重大贡献。