美国政府重开的几个相关问题

编者按：今日凌晨美国政府关门有新进展，我们更新4个相关问题

1、政府关门的最新进展是怎样的？

美东时间11月9号晚，在至少8名民主党人的支持下，参议院对其修订后的临时拨款法案（CR）进行了程序性投票（Cloture投票，通过后即可结束冗长辩论）已经基本拿到了所需要的60票，可以进入全院表决环节。

2、未来的时间线是怎样的？

1）预计参议院将在周一（11月10号）对该CR进行全院表决。由于只需要简单多数（51票）即可通过，因此必然通过。

2）由于参议院的CR是在众议院版本上修改的，因此还需要送回众议院进行再次投票，预计众议院可能在周二至周三完成投票。

3）众议院通过后将递送至特朗普签字，预计最快本周周中有望结束政府关门。

3、目前参议院版本的CR包括哪些内容？两党分别作出了怎样的妥协？

参议院版本的CR包括“一长一短”两部分。

1）对绝大多数政府部门提供“短期拨款”，直至2026年1月30号。之后需要再次对拨款法案进行谈判。

2）对三类部门提供持续1个财年的“长期拨款”，直至2026年财年结束（即9月30号）。相关部门包括农业部和食品药品监督管理局（FDA）、退伍军人事务部和军事建设以及国会及支持机构。由于食品券（SNAP）是农业部下的福利项目，因此11月1号中断的SNAP资金也将延长至2026年9月末。

参议院共和党人做出的让步：一是同意在12月中旬对此前民主党人一直要求的、奥巴马医改（ACA）法案相关的补贴延长进行表决，由民主党选择具体法案形式。不过需要注意的是，这仅仅是承诺进行投票，而非保证通过。二是同意完全撤销关门期间特朗普政府对联邦雇员的大规模解雇通知，并保证所有联邦工作人员获得关门期间的全额补偿，不过后者属于标准关门结束协议的一部分。

参议院民主党人做出的让步：放弃了将医保补贴延长直接加入CR的需求，同意推迟到12月另行投票。由于12月投票中民主党需要拿下60票才能通过，因此可以认为ACA补贴延长大概率难以通过。

从双方妥协内容以及参众两院少数党领袖Schumer和Jeffries的反对可以看出，共和党保住了“相对干净”的CR，而民主党在协议中作出了更实质的退让。

4、政府重新开门后非农和CPI数据会如何公布？

目前9月和10月的非农数据都没有公布，其中9月样本已经采集但10月因政府关门、BLS休假而完全未采集。目前看，9月的非农数据大概率能够在11月末或者12月公布，但10月数据是否公布存在不确定性。BLS可能会要求调查参与者“回忆”10月12周当周就业状况，但数据质量必将受到影响；或者直接跳过10月非农，只公布9月和11月的就业数据。

CPI方面，9月的CPI在10月24日已经公布。因为约三分之二的CPI数据依赖实地采集，而关门期间这些工作完全停止，因此10月的CPI数据可能需要使用替代性估算方法来填补缺失数据（影响数据质量）或者直接取消公布。